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應(yīng)急指揮系統(tǒng)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中建立的必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制系統(tǒng)。采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)可以全面的提供如：現(xiàn)場(chǎng)圖像、聲音、位置等具體信息。地理信息系統(tǒng)技術(shù)和空間技術(shù)的迅速發(fā)展，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展到了各個(gè)行業(yè)，地理信息系統(tǒng)是處理空間數(shù)據(jù)的有效工具，能夠集地理數(shù)據(jù)和地圖的存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用和分析于一體，能夠使各種空間數(shù)據(jù)圖形化、信息化，為政府部門(mén)決策提供重要的地理信息參考，地理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為許多機(jī)構(gòu)必備的工作和決策支撐系統(tǒng)。
為貫徹落實(shí)加強(qiáng)有關(guān)于突發(fā)公共安全事件應(yīng)急體系和能力建設(shè)的有關(guān)精神，提高社會(huì)應(yīng)急的響應(yīng)速度和決策指揮能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共安全事件的危害，保障公眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有關(guān)活動(dòng)，建設(shè)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮中心。
公共安全事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)中心是應(yīng)急指揮體系的核心，在處置公共安全應(yīng)急指揮事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心需要為參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家準(zhǔn)備指揮場(chǎng)所，提供多種方式的通訊與信息服務(wù)，監(jiān)測(cè)并分析預(yù)測(cè)事件進(jìn)展，為決策提供依據(jù)和支持。同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)劃，擬在“十二五”期間將應(yīng)急指揮系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)拓展至縣級(jí)系統(tǒng)，建立必要的移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，實(shí)現(xiàn)公共安全應(yīng)急數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、信息資源共享、指揮決策高效。
不僅如此，隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，公共安全事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)作為重要的公共安全業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將與各地區(qū)域信息平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)信息系統(tǒng)、監(jiān)督信息系統(tǒng)、人防信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，發(fā)揮重要的作用。
HDS應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到公共安全、監(jiān)控管理、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、計(jì)算機(jī)、通訊、監(jiān)控等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。為了把應(yīng)急指揮中心按時(shí)、優(yōu)質(zhì)地規(guī)劃好、建設(shè)好，以構(gòu)建起指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高地方處置突發(fā)公共安全事件的能力。
